Nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, khai thác, huy động, phân bổ, sử dụng các nguồn lực của tỉnh Kon Tum để phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững, vừa qua, UBND tỉnh Kon Tum đã ban hành Kế hoạch số 3228/KH-UBND ngày 14/12/2019 về triển khai thực hiện Kế hoạch số 113-KH/TU ngày 17 tháng 10 năm 2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 15 tháng 01 năm 2019 của Bộ Chính trị về “nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế”.

Ngoài các nhiệm vụ và giải pháp chung như: Kiểm kê, đánh giá các nguồn lực; Rà soát, thực hiện tốt các cơ chế, chính sách về đầu tư, đất đai, tài nguyên khoáng sản, nguồn nhân lực; Quản lý chặt chẽ đầu tư công; Đổi mới, nâng cao trình độ công nghệ trong từng ngành, lĩnh vực; Chủ động nghiên cứu để nắm bắt cơ hội, tận dụng thành quả của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4; Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động các cơ quan hành chính Nhà nước và năng lực tự chủ, đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp trên địa bàn; Thực hiện công khai, minh bạch, bình đẳng trong quản lý các nguồn lực... Kế hoạch cũng đề ra các nhiệm vụ và giải pháp đối với từng nguồn lực và giao cho các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện, cụ thể:

Đối với nguồn nhân lực

- Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương có liên quan: Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình số 67-CTr/TU, ngày 29 tháng 4 năm 2014 của Tỉnh ủy "thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11năm 2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế", Kết luận số 52-KL/TW ngày 30 tháng 5 năm 2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng “về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về xây dựng đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”. Phát triển giáo dục, đào tạo gắn với phát triển khoa học và công nghệ. Triệt để khắc phục “bệnh thành tích” và những tiêu cực trong giáo dục, đào tạo. Từng bước hiện đại hóa cơ sở vật chất và thiết bị dạy học, đặc biệt là cơ sở vật chất và thiết bị dạy học để dạy và học ngoại ngữ, tin học, lý, hóa sinh. Khuyến khích đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Bảo đảm bình đẳng giữa nhà giáo trường công lập và nhà giáo trường ngoài công lập về tôn vinh và cơ hội đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ... Thực hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào tạo. Các giáo viên tiểu học, trung học cơ sở, giáo viên các cơ sở giáo dục phải được thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ sư phạm. Cán bộ quản lý giáo dục các cấp phải qua đào tạo về nghiệp vụ quản lý. Khuyến khích xã hội hóa để đầu tư xây dựng và phát triển các trường chất lượng cao ở tất cả các cấp học và trình độ đào tạo. Tăng tỷ lệ trường ngoài công lập đối với giáo dục mầm non. Hướng tới có loại hình cơ sở giáo dục do cộng đồng đầu tư.

- Sở Y tế, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương có liên quan: Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011-2030. Tiếp tục tuyên truyền, bằng nhiều hình thức khác nhau để nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, quần chúng nhân dân về tầm quan trọng của việc bảo vệ sức khỏe, nâng cao thể lực tầm vóc người Việt Nam. Huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho các hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch từ tỉnh đến các huyện, thành phố và cơ sở. Khuyến khích cá nhân, tổ chức ngoài công lập đầu tư xây điểm vui chơi giải trí, rạp chiếu bóng; sân vận động, nhà văn hóa từ tỉnh đến các huyện và cơ sở.

- Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các cơ quan thông tấn báo chí: Phát triển mạnh hệ thống thông tin đại chúng, nhất là tại vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới nhằm mở rộng cơ hội cho người dân tiếp cận thông tin, thụ hưởng các dịch vụ văn hóa, vui chơi giải trí, có đời sống tinh thần lành mạnh nhằm nhanh chóng tái tạo, phát triển năng lực làm việc và khả năng sáng tạo.

- Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị có liên quan: Tham mưu bố trí ngân sách phù hợp cho công tác nghiên cứu khoa học; thực hiện có hiệu quả các Chương trình đã ký kết giữa tỉnh Kon Tum với Đại học Quốc tế - Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh và Đại học Đà Nẵng trong nghiên cứu khoa học; thu hút và sử dụng hiệu quả các nguồn lực hợp tác quốc tế, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, tăng cường cơ sở vật chất thông qua các nguồn vốn viện trợ, các chương trình, dự án hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế để tăng cường đầu tư cho giáo dục nhất là các cơ sở giáo dục vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế khó khăn.

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương có liên quan: Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành cơ chế nhằm thu hút đội ngũ nhân lực, nhất là đội ngũ chuyên gia giỏi, cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ chuyên môn cao đến làm việc tại tỉnh. Tham mưu đổi mới việc tuyển dụng công chức, viên chức nhằm lựa chọn những người có đủ trình độ, năng lực chuyên môn vào các vị trí việc làm trong cơ quan Nhà nước, đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch. Thực hiện chủ trương thí điểm thi tuyển một số chức danh lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng trên địa bàn tỉnh. Có cơ chế khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Đẩy mạnh phân cấp, trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị, tổ chức sự nghiệp công lập trong quản lý, sử dụng nguồn nhân lực, đặc biệt, chú trọng đẩy mạnh phân cấp tuyển dụng, bổ nhiệm một số chức danh viên chức quản lý.

- Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương có liên quan: Rà soát, đánh giá kỹ chất lượng, hiệu quả hoạt động của các trung tâm dạy nghề trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục đầu tư có trọng điểm mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp bảo đảm phù hợp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và điều kiện cụ thể của tỉnh. Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục nghề nghiệp; xây dựng Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum thành trường chất lượng cao. Nghiên cứu liên kết trong công tác đào tạo nghề. Đẩy mạnh thực hiện Đề án giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh giáo dục phổ thông giai đoạn 2018-2025; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong đào tạo và quản lý giáo dục nghề nghiệp. Thực hiện có hiệu quả các chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đào tạo tại chỗ trong doanh nghiệp, chú trọng công tác đào tạo lao động có tay nghề cao phù hợp với nhu cầu thực tế của tỉnh, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, trồng và chế biến dược liệu. Nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh, Trung tâm hướng nghiệp của Tỉnh đoàn; tăng cường tổ chức các ngày hội việc làm, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp kết nối, tiếp xúc với người lao động...; vận động, khuyến khích các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh ưu tiên sử dụng nguồn lao động tại chỗ. Tổ chức điều tra, rà soát nhu cầu học nghề của lực lượng lao động trên địa bàn tỉnh, nhu cầu tuyển dụng lao động của doanh nghiệp; thường xuyên cập nhật thông tin về cung - cầu lao động; từ đó đẩy mạnh hợp tác 03 bên Nhà nước - Nhà trường - Doanh nghiệp trong giáo dục nghề nghiệp, góp phần hỗ trợ tạo việc làm tốt nhất cho người lao động.

- Các tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các đơn vị, địa phương có liên quan: Đổi mới phương thức hoạt động của các đoàn thể, các tổ chức quần chúng, xã hội, nghề nghiệp... nhằm hoạt động hiệu lực, hiệu quả và phát triển nguồn nhân lực.

Đối với nguồn vật lực

- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương có liên quan: Nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo đủ quỹ đất để thu hút các dự án đầu tư đăng ký mới trên địa bàn tỉnh. Nghiêm cấm tình trạng chuyển mục đích sử dụng đất không có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đặc biệt là đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên, đất tại các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá, thoái vốn; xử lý triệt để tình trạng lấn chiếm, chuyển nhượng, cho thuê cho mượn, giao khoán trái pháp luật tại các công ty nông, lâm nghiệp, Ban quản lý rừng, vườn quốc gia trên địa bàn tỉnh. Rà soát, lập thủ tục thu hồi, nhận bàn giao đất quốc phòng chuyển giao cho địa phương quản lý; sử dụng kém hiệu quả để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Điều tra, đánh giá đầy đủ tiềm năng, trữ lượng tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước để có phương án khai thác, sử dụng hiệu quả. Tăng cường kiểm tra, giám sát các hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản, các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước; triển khai các giải pháp lưu trữ và sử dụng tiết kiệm các nguồn nước. Kịp thời xử lý nghiêm, triệt để các hành vi khai thác tài nguyên, khoáng sản trái phép, hành vi gây ô nhiễm nguồn nước. Từng bước hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về môi trường; kiểm tra, giám sát công tác quản lý môi trường tại các khu, cụm công nghiệp, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm hành vi gây ô nhiễm môi trường. Rà soát, tập trung khắc phục ô nhiễm môi trường tại các cơ sở gây ô nhiễm, các điểm bức xúc về ô nhiễm môi trường.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Tập trung thực hiện kế hoạch Tái cơ cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2017-2020 theo Quyết định 1817/QĐ-TTg, ngày 16 tháng 11 năm 2017; triển khai các Đề án, chương trình hành động tái cơ cấu các ngành, lĩnh vực và các đơn vị gắn kết chặt chẽ với ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật để tạo chuyển biến rõ rệt về năng suất, chất lượng và hiệu quả, sức cạnh tranh, thúc đẩy tăng trưởng và bền vững. Tiếp tục rà soát điều chỉnh kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng, sản phẩm phù hợp với lợi thế, nhu cầu thị trường và thích ứng với biến đổi khí hậu từng vùng. Phát triển các vùng sản xuất nông nghiệp hàng hoá tập trung, quy mô lớn. Triển khai thực hiện Kế hoạch tích tụ, dồn đổi đất đai gắn với việc thực hiện thực hiện Đề án phát triển nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn tỉnh. Tập trung thực hiện có hiệu quả xây dựng xã nông thôn mới nâng cao, xã nông thôn mới kiểu mẫu, khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu, xây dựng nông thôn mới cấp thôn đối với những thôn thuộc xã Đặc biệt khó khăn, biên giới; đề án mỗi xã một sản phẩm. Triển khai thực hiện các giải pháp bảo vệ và phát triển bền vững đối với diện tích rừng hiện có và diện tích rừng trồng mới; thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng, chống cháy rừng; nâng cao hiệu quả kinh tế rừng trồng, phát triển lâm nghiệp đa chức năng. Bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái; đẩy mạnh giao đất, giao rừng, phát triển mô hình nông - lâm kết hợp, nâng cao thu nhập và đời sống người làm lâm nghiệp. Phát triển các vùng nguyên liệu tập trung cho công nghiệp chế biến gỗ, sản xuất giấy, ván nhân tạo...

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan: Tập trung huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển, nhất là các nguồn vốn khu vực ngoài Nhà nước, các thành phần kinh tế, các nhà đầu tư tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng trên địa bàn tỉnh. Rà soát tiến độ thực hiện các dự án đầu tư khu vực ngoài nhà nước, kiên quyết chấm dứt đầu tư đối với các dự án kém hiệu quả, các dự án gây ảnh hưởng đến môi trường để tập trung đầu tư cho các công trình, dự án cấp bách, trọng tâm, trọng điểm, các công trình kết cấu hạ tầng đảm bảo tính đồng bộ, tính kết nối nhằm phát huy hiệu quả đầu tư, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội. Quản lý chặt chẽ đầu tư công, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nhà nước, khắc phục triệt để tình trạng đầu tư dàn trải. Triển khai đầu tư các dự án theo kế hoạch đầu tư trung hạn đã được phê duyệt. Nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước trong triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, nhất là đối với các dự án liên quan đến quốc phòng, an ninh và môi trường. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, tư vấn, giám sát độc lập, trong đó có giám sát đầu tư của cộng đồng nhằm nâng cao chất lượng công trình, kiểm soát chặt chẽ suất đầu tư, rút ngắn tiến độ thực hiện để đưa vào khai thác sử dụng và quản lý có hiệu quả. Tăng cường, làm rõ vai trò trách nhiệm của các ngành chức năng, nhất là người đứng đầu trong xây dựng, quản lý thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư.

- Các sở, ban ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, phương pháp quản lý hiện đại trong tổ chức xây dựng, quản lý, khai thác, sử dụng nguồn lực cơ sở vật chất và hạ tầng kinh tế - xã hội; đẩy mạnh việc triển khai Chính phủ điện tử hướng tới nền hành chính số, nền kinh tế số và xã hội số.

Đối với nguồn tài lực

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị và Ủy ban nhân nhân dân các huyện, thành phố: Thực hiện nghiêm Luật ngân sách nhà nước và các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, của tỉnh về quản lý ngân sách, tăng cường kỷ luật tài chính - ngân sách nhà nước. Thực hiện tốt kế hoạch tài chính 5 năm, kế hoạch tài chính - ngân sách 03 năm và hằng năm. Rà soát, hoàn thiện và thực hiện các giải pháp đồng bộ, thiết thực, hiệu quả để tăng Quỹ dự trữ địa phương và các nguồn lực tài chính khác cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đề xuất các giải pháp nhằm khuyến khích, huy động tối đa các nguồn lực tài chính khác để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Giám sát chặt chẽ việc quản lý và sử dụng vốn vay; các khoản chi từ ngân sách nhà nước, bảo đảm tiết kiệm, chống lãng phí, tăng nguồn thu sự nghiệp; không tham mưu ban hành chính sách, chế độ, chương trình, đề án khi không cân đối được nguồn; kiểm soát chặt chẽ việc ứng trước dự toán, chi chuyển nguồn, chi từ nguồn dự phòng ngân sách nhà nước. Thực hiện giám sát chặt chẽ việc sử dụng nguồn thu từ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước, bảo đảm đúng quy định, hiệu quả. Tiếp tục thực hiện rà soát, sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước của các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc phạm vi quản lý của tỉnh. Tăng cường quản lý các cơ sở nhà đất thuộc sở hữu nhà nước đảm bảo đúng quy định. Đổi mới cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; khuyến khích, hỗ trợ thực hiện xã hội hóa đối với các đơn vị sự nghiệp công lập. Rà soát, sắp xếp lại xe ô tô phục vụ công tác tại các cơ quan, đơn vị; xây dựng, ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô chuyên dùng áp dụng cho các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh. Tiếp tục duy trì, vận hành cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công.

- Cục Thuế tỉnh: Đề xuất các giải pháp trong công tác quản lý thu ngân sách nhà; bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, tập trung chống thất thu, thu chuyển giá và nợ đọng thuế, đảm bảo hoàn thành dự toán thu hàng năm được giao. Chú trọng nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra thuế. Tập trung thanh tra thuế đối với các cơ sở kinh doanh lớn nhằm chống chuyển giá và trốn thuế để giữ nghiêm kỷ luật tài chính. Duy trì tốt việc thanh, kiểm tra liên ngành, tránh sự trùng lắp của các cơ quan quản lý Nhà nước nhằm giảm phiền hà cho người nộp thuế. Đôn đốc thu nộp vào ngân sách kịp thời các khoản thuế phát sinh, các khoản truy thu, phạt, xử lý vi phạm sau kết luận thanh, kiểm tra. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác quản lý thuế, quản lý nợ thuế, kiên quyết đấu tranh, phòng ngừa, đề xuất xử lý kịp thời đối với những hành vi gây phiền hà, sách nhiễu trong việc thực thi công vụ./.

Hồng Vân